Hubungan Perdagangan AS-China Tetap Tegang Karena Tim Biden Mengambil Sikap Keras yang Mirip Dengan Trump

Prospek hubungan perdagangan AS-China kemungkinan akan tetap tertantang setelah pembicaraan diplomatik tingkat tinggi minggu ini menunjukkan bahwa tim Presiden Joe Biden tidak berencana untuk sepenuhnya meninggalkan nada keras pemerintahan Trump dalam diskusi dengan Beijing. Meskipun Washington dan Beijing melakukan gencatan senjata dalam perseteruan perdagangan mereka dengan kesepakatan "fase satu" tahun lalu, perwakilan di kedua belah pihak jauh dari senang dengan status quo dan melihat pihak lain sebagai saingan ekonomi utama.

Persaingan itu ditampilkan sepenuhnya pada hari Kamis, ketika negara-negara tersebut memulai pertemuan dua hari di Anchorage, Alaska. Menteri Luar Negeri Antony Blinken memulai pidatonya dengan mencatat bahwa AS akan menyoroti "keprihatinannya yang mendalam dengan tindakan China, termasuk di Xinjiang, Hong Kong, Taiwan, serangan dunia maya di Amerika Serikat [dan] pemaksaan ekonomi terhadap sekutu kami".

Yang Jiechi, direktur Komisi Urusan Luar Negeri Pusat Partai Komunis China, mengatakan AS "tidak memiliki kualifikasi untuk mengatakan bahwa ia ingin berbicara dengan China dari posisi yang kuat."

Meskipun pembicaraan itu dilihat lebih sebagai latihan diplomatik daripada ekonomi, pertukaran ini kemungkinan merupakan gambaran awal dari pertempuran sengit di depan tim perdagangan Biden. Dan yang dipertaruhkan adalah salah satu hubungan perdagangan paling berharga di dunia. China saat ini adalah mitra perdagangan barang terbesar ketiga Amerika Serikat dengan total perdagangan (dua arah) $ 558,1 miliar pada 2019, menurut Kantor USTR. Volume perdagangan besar-besaran itu mendukung sekitar 911.000 pekerjaan AS pada 2015, dengan 601.000 berasal dari ekspor barang dan 309.000 dari ekspor jasa.

China juga merupakan pasar ekspor terbesar ketiga bagi petani Amerika dan perdagangan tahunan komoditas pertanian mencapai $ 14 miliar dua tahun lalu. Cina adalah pemasok barang impor terbesar Amerika Serikat. Clete Willems, mantan litigator Organisasi Perdagangan Dunia di Kantor USTR, mengatakan kepada CNBC pada hari Jumat bahwa dia tidak terkejut dengan kurangnya kemajuan di Anchorage. Willems, yang pernah menjadi anggota tim perdagangan Trump dan sekarang menjadi mitra di firma hukum Akin Gump, mengatakan bahwa pertemuan Anchorage lebih merupakan kesempatan untuk menyampaikan keluhan secara resmi dan bukan upaya pemulihan ekonomi yang realistis.

“Saya memiliki ekspektasi yang rendah untuk Alaska dan ekspektasi tersebut telah terpenuhi,” Willems, dengan cuek, mengatakan tentang pembicaraan tersebut. "Saya pikir [pemerintah China] salah membaca situasi dengan tim Biden, dan mereka mengira orang-orang ini akan masuk dan membatalkan semua tindakan Trump," tambahnya. “Saya pikir mereka menemukan bahwa itu tidak akan menjadi masalahnya. Tapi saya pikir mereka perlu mendengarnya langsung dari Blinken.”

Negosiasi perdagangan dengan China memiliki kepentingan komersial, tetapi juga mewakili peluang untuk melindungi kepentingan keamanan nasional AS dan menopang akses ke teknologi kritis. Beberapa minggu sebelum pertemuan di Anchorage, Alaska, pemerintahan Biden membuat draf perintah eksekutif yang mengarahkan departemen pemerintah untuk meninjau rantai pasokan utama, termasuk rantai pasokan semikonduktor, baterai berkapasitas tinggi, persediaan medis, dan logam tanah jarang.

“Pemerintahan Biden telah mengisyaratkan bahwa perdagangan dengan cara apapun bukanlah posisi mereka dan bahwa mereka tidak akan membatasi pandangan mereka dan dorongan terhadap hak asasi manusia atau keamanan nasional (misalnya) untuk memiliki hubungan perdagangan yang 'baik',” Dewardric McNeal, seorang analis kebijakan era Obama di Departemen Pertahanan, mengatakan dalam sebuah email pada hari Jumat.

Meskipun pesanan Biden tidak menyebutkan nama China, perintah tersebut mengarahkan agensi untuk meninjau celah dalam manufaktur domestik dan rantai pasokan yang didominasi oleh atau dijalankan melalui "negara yang sedang atau kemungkinan besar menjadi tidak ramah atau tidak stabil".

Perintah tersebut secara luas dilihat untuk memasukkan China, salah satu pengekspor logam tanah jarang terbesar di dunia, sekelompok bahan yang digunakan dalam produksi layar komputer, senjata canggih, dan kendaraan listrik. Namun, negosiator China, termasuk Menteri Luar Negeri Wang Yi, mungkin berharap sambutan yang lebih hangat dari Blinken setelah empat tahun penuh gejolak di bawah Presiden Donald Trump dan diplomat utamanya, Mike Pompeo. Pemerintahan Trump membuat kebiasaan memberlakukan tarif dan sanksi hukuman untuk mengatasi keluhan terus-menerus tentang kurangnya perlindungan kekayaan intelektual China, transfer teknologi yang diperlukan, dan praktik bisnis tidak adil lainnya.

"Tim Biden memahami keterkaitan perdagangan dan perdagangan yang kompleks antara kedua negara dan berharap untuk lebih bertarget dan dapat diprediksi dalam identifikasi dan pengelolaan masalah dan kekhawatiran mereka (lebih bersifat bedah dan tidak terlalu merusak) dalam persaingan dan kerja sama," McNeal , analis kebijakan senior di Longview Global, menambahkan pada hari Jumat.

Hingga Jumat sore, tim AS di Alaska tidak melakukan langkah apapun untuk mengurangi batasan penjualan Amerika ke perusahaan China, termasuk raksasa telekomunikasi Huawei, melonggarkan pembatasan visa pada anggota Partai Komunis atau membuka kembali konsulat China di Houston. Negosiasi dengan Beijing kemungkinan akan menjadi prioritas utama untuk Perwakilan Dagang AS yang baru dikonfirmasi Katherine Tai. Suara bulat Senat untuk mengonfirmasi pencalonannya, yang pertama untuk pemerintahan Biden, mencerminkan keyakinan bipartisan dalam keahliannya sebagai pengacara perdagangan yang cerdas dan berpraktik.

"Katherine Tai hanyalah jenis orang yang memenuhi syarat dan arus utama yang diposisikan untuk melayani Presiden Biden dan negara dengan cukup baik," kata Pemimpin Minoritas Senat Mitch McConnell di lantai Senat sebelum pemungutan suara konfirmasi awal Maret.

Tai akan segera menghadapi serangkaian perselisihan perdagangan yang dipicu oleh pemerintahan Trump tetapi diperkirakan akan menjadikan diskusi dengan Beijing sebagai prioritas utama. Dia dan timnya diharapkan untuk meninjau kebijakan Trump yang masih berlaku, termasuk bea atas baja, aluminium, dan barang-barang konsumen China, serta komponen dari kesepakatan fase satu.

“Dia tahu bagaimana menjadi tangguh di China dan dia tahu bagaimana melakukannya dalam koordinasi dengan orang lain,” kata Willems, yang sebelumnya mewakili AS di WTO dengan Tai. Dia menambahkan bahwa penting bagi Tai untuk menjadi suara bagi kepentingan perdagangan AS dalam pemerintahan dengan bangku diplomatik yang dalam.

“Anda memiliki administrasi dengan sekretaris negara yang sangat kuat, penasihat keamanan nasional yang sangat kuat, yang sangat dekat dengan Presiden Biden dan yang menggunakan banyak oksigen dalam kebijakan AS secara umum. Dan dia harus melakukannya."

Sumber : cnbc.com.

Leave a reply "Hubungan Perdagangan AS-China Tetap Tegang Karena Tim Biden Mengambil Sikap Keras yang Mirip Dengan Trump"

Author: 
    author